餐廚垃圾處理也好,有機(jī)垃圾也罷,如果沒(méi)有一個(gè)合理的垃圾處置價(jià)格,那么整個(gè)有機(jī)垃圾處置的無(wú)害化、減量化、資源化的生態(tài)閉環(huán)就無(wú)法形成良性地生態(tài)循環(huán)。但是想要一個(gè)合理的支付價(jià)格,就必須知道影響它成本的因素有哪些,然后才能通過(guò)技術(shù)、政策補(bǔ)貼等手段來(lái)制定合理的價(jià)格支付制度,保證生態(tài)閉環(huán)合理地運(yùn)營(yíng)。
2021年7月《“十四五”循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》中明確提出,固廢處置行業(yè)要遵循“減量化、再利用、資源化”原則,著力建設(shè)資源循環(huán)型產(chǎn)業(yè)體系。此外,《“十四五”城鎮(zhèn)生活垃圾分類(lèi)和處理設(shè)施發(fā)展規(guī)劃》也指出鼓勵(lì)有序推進(jìn)廚余垃圾處理設(shè)施建設(shè),鼓勵(lì)積極探索廚余垃圾多元化可持續(xù)運(yùn)營(yíng)模式,為餐廚垃圾處理乃至固廢處置行業(yè)發(fā)展指明了方向。
餐廚垃圾處理補(bǔ)貼分為兩個(gè)部分,一是收運(yùn)補(bǔ)貼;二是處理補(bǔ)貼。由于各地餐廚垃圾收運(yùn)處理模式不同:一種是單獨(dú)收運(yùn)體系和處理體系,兩部分拆分由不同主體建設(shè)運(yùn)營(yíng);二是收運(yùn)處理一體化運(yùn)營(yíng)模式,這種模式的責(zé)任邊界更清晰、管理需求更明確,物料品質(zhì)和物料接收等環(huán)節(jié)更容易協(xié)調(diào)一致,其應(yīng)用越來(lái)越普遍。因此,補(bǔ)貼費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)也不統(tǒng)一。區(qū)分來(lái)看,單獨(dú)收運(yùn)體系補(bǔ)貼受各地人員工資水平、收運(yùn)距離、收運(yùn)模式、運(yùn)輸車(chē)輛車(chē)型載重影響較大,人員工資水平的高低、收運(yùn)范圍的大小、收運(yùn)效率、不同載重運(yùn)輸車(chē)型所需燃油成本高低都會(huì)影響運(yùn)輸成本,因此不同地區(qū)的運(yùn)輸補(bǔ)貼需要通過(guò)招標(biāo)或由政府與運(yùn)輸企業(yè)協(xié)定形式最終確定。根據(jù)研究表明運(yùn)輸補(bǔ)貼在100-220元/噸區(qū)間波動(dòng)。處理補(bǔ)貼一般由政府與餐廚垃圾處理企業(yè)共同協(xié)商確定,根據(jù)研究以及與部分餐廚處理企業(yè)的實(shí)地訪談顯示,餐廚垃圾處理費(fèi)在80-360元/噸區(qū)間波動(dòng)。
制定合理的餐廚垃圾收運(yùn)處理補(bǔ)貼是餐廚垃圾處理市場(chǎng)得到有效、良性發(fā)展的保障。一方面補(bǔ)貼價(jià)格的制定需在政府可以承擔(dān)的范圍內(nèi),另一方面也應(yīng)考慮企業(yè)運(yùn)營(yíng)管理成本和收益需求。餐廚垃圾就地處理設(shè)備可以從源頭上減量餐廚垃圾,就地減量超過(guò)99%,可節(jié)省運(yùn)輸費(fèi)用,同時(shí)也可避免在運(yùn)輸過(guò)程產(chǎn)生二次污染,并且操作簡(jiǎn)單,無(wú)害化程度高。
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